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                黨的建設

                > 黨的建設 > 紀檢監察 > 上級精神 > 市委精神

                北京市委書記郭金龍在北京市第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議暨全市黨風廉ξ 政建設和反腐敗工作會々議上的講話

                時間:2014-02-20  

                    同誌們,這次會議的主要任務是認真學習貫徹習近平總書記重要講話和♀中紀委三次全會精神,研究部署全市黨風廉政建設和反腐敗工作,剛才,海平同誌傳達↓了習近平同誌重要講話和♀中紀委三次全會精神,葉青純同誌代表市紀委常委會作了工作報告,下面我談幾點意見。

                    一、認真學習貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上∩的重要講話精神

                    1月14日,習近平總書記在中央紀委三次全會上發表了重要講話。總書記站在黨和國家全□局的高度,科學分析了當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢,明確︼提出了當前和今後一個時期黨風廉◣政建設和反腐敗工作的指導思想、總體思路和主要內容。強調要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步嚴明黨︾的組織紀律,增強全黨的組織紀律性。講話具有很強的∮理論性、思想性和指導性,是我們當前和今後一個時期做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要依據,對ζ於鞏固黨的執政地位,確保國家長治久安,具有極其重要的意義。我們一定№要認真學習,深刻領會,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話上來。

                    一是要通過學習總書記◢重要講話,深刻認識當前黨風廉政建∞設和反腐敗鬥爭的形勢。2013年黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,在強化黨的紀律特別是政治紀律約束,強化執紀監督,強化查辦違╱紀違法案件等方面形成了鮮明的工卐作特點。從中央做起,帶頭落實八項規定,率先垂範,以上帶下,贏得了廣大群眾的※衷心擁護。堅持老虎蒼蠅一起打,攥緊拳頭打出去,不斷加大懲治力度』』,形成對腐敗的高壓態勢,鼓舞了士氣。各級領導幹部勤政、廉政、為民服務的↙自覺性進一步增強,得到了廣大幹部群眾積極評價,作風在抓、腐敗在查,風氣在變,讓全黨全國全社會看到了變化。總書記在講話中告誡全黨,在看到成績的同時,要清醒的看到滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復∏雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡⌒劣,亟待解決,我們必須認清形勢,建立信心,按照中央領導指示,以猛」藥去屙、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕▽的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

                    二是要通過學習總書記重要講話,深刻認識黨風廉政建設↘和反腐敗鬥爭的主要任務㊣ 。總書記在講話中強調,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須做好的重大政治任務。要抓好懲治和預防腐敗體系規劃的貫徹落實,制定好實〓施辦法,把懲治和預防腐敗各↓項任務落到實處。要深化黨的】作風建設,把抓作風建設變成常態,要堅持以零容忍態度懲治腐△敗,對腐敗分子發現一個就要堅決查處一個,發現腐敗問題及時處理,我們必▲須認真貫徹總書記的這些重要要求,始終保持反腐敗的高壓態勢,警鐘長鳴。

                    三是要通過學習總書記重要講話,深刻認識以深化改革推進黨風廉政建設和反◣腐敗鬥爭的迫切要求。總書記在講話中指出,解決存在的問題,還得靠制度,要不斷改革黨的紀律檢查體制,強化責任、強化監督、強化公開,完善反腐敗體制機制,要落實好黨委的主體責任和紀↑委的監督責任,無論是☉黨委還是紀委或是其他相關責任人,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,做到◆守土有責,不讓制度成為紙老虎。在各項改革舉措中,要體現懲治和預防腐敗々的要求,堵塞可能出現腐敗的漏洞。我們必須按照總書記的要求,加強對權力的制約,讓權力在陽光下運∞行,通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

                    四是要通過學習總書記重要講話,深刻認識嚴明黨的組織紀律,在落實從嚴治黨方針中的重要作用。總書記在講話中重點講了嚴明組織紀律問題,明確指出,黨的力量☆來自組織,組織能使力量倍增。組織嚴密,是黨的光榮傳統和獨特優勢,是我們黨從勝利走向勝利的重√要保證。總書記點出了組織觀念薄弱、組織渙散等7個方面的表現,強調組織紀律松◆弛已經成為黨的一大憂患,組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來,一個松松垮ㄨ垮、稀稀拉拉的組↙織是不能幹事,也幹不成事的。要好好抓一抓組織紀律,我們必須切實增強黨性,切實加強組織管理,切實執行組織紀律,敢抓敢管,使紀律真正成為帶電高壓線,切實⌒解決執紀不嚴、失之於寬的問題。

                    二、以更高的標♂準、更有力▼的措施,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

                    去年以來,在黨中央的堅強領導下,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的進√展,工作成績值得肯定。當前,我們已經進入了改革的攻堅期和深水區。不正㊣ 之風的頑固性、腐敗問題的復雜性、思想觀念障礙、利益固化的藩籬都對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的挑戰。北京是首都,在落實中央指示上要作出示範,必須以更高的★標準、更有力的措施,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

                    一是要以釘釘子的精神不斷深化黨的作風建設。去年以來,我們認真開展黨的群眾路線教育活動,紮紮實實推進作風建設,取得了重要∞的階段性成效。但同時也能看到。一些黨員在執行中央八項規定的自覺性、主動性還有待〓提高,一些幹部群眾反映強烈的◎問題尚未得到根本解決,在貫徹落實中有的還存在形式主義的現象。相關制度的可操作性和實效性也有待加強。我們要深刻認識作風問題的頑固性、復雜性,改進作風依然任重道遠。必須按照☉中央統一部署,牢牢把握【堅持、鞏固、深化、拓展的方針,堅決打好改進作風這場攻堅戰和持久戰,努力取得讓群眾滿意的實效。作風建設不是小事,大家一定要牢記,不良作風是滋生腐敗的溫床ΨΨ,改進作風就是要從具體問題抓起,見微知著,以小見大,要自覺樹立為官不易的思想,固∴化為官不易的成果,努力做◤到公私分明、克己奉公、嚴格自律,通過堅定信念,抵制不良作風。

                    二是要以零容忍的態度堅決懲治腐敗。加強懲治腐敗的力度是保持黨的先進性、純潔←性的要求,是人民群眾的期盼▓▓,也是我們做好手中工作的必然要求█。當前,一些重點領域和關鍵環節腐敗案件多發,從2007到2013年情況看,全市共處置局處級幹部724人,其中20%是一把手,對所在單位和社會都造成了不良的影響。查處農村幹部1170人,占處分總數的26.8%,小官巨腐現象「日漸突出。這些情況表明我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢依然嚴峻№,必須發揮懲治腐敗這項※重大政治任務,各級黨組織要抓早ㄨ、抓小,發現苗頭性問題及時了解落實,誡勉談話,扯扯袖子,甚至大喝一聲,及時遏制。各級紀檢監察機關要鐵面執紀,堅決頂住說情幹擾來自方方面面的壓力,對腐敗分子零容忍,發現一個堅決☆查處一個。

                    三是要深化改革完善←反腐敗工作的體制機制。前不久,市委召開了十一屆四次全會,審議通過了《中共北京市委關於認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對黨風廉政建設和反腐敗工作方面的改革任ζ務做出了總體的安排。在反腐敗體制機制創新方面,要按照中央的統一部署,認真落實〖查辦腐敗案件,以上級紀委領●導為主,各級紀委書記、副書記的提名以上級紀委會同組織部門為主,推進黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。要改革完善紀檢監察派駐制度,實現對市級黨政機關的全覆蓋,巡視工作要把發現問ω 題、形成震¤懾作為主要任務,做到對區縣、部門、企事業單位的全覆蓋。各級黨委要深刻認識加強反腐敗體制機制創新的重大意義,落實好相關改革措施,自覺接受紀律監』督,支持和保障紀委行使職責。各級紀委要更加加倍努力,承擔起這份沈甸甸的政治責任。廉政風險防控管理是我市的首○創,要把這項具有首都特色的工作,作為加強權力運行監督制約的有效手段,納入懲治和預防腐敗體系建設規劃,建立健全更加科學有效的權力制約和監督體制,保障首都各項改革任務順利進行。

                    三、進一步嚴明黨︾的組織紀律

                    習近平總書記在講話中指出:黨要管黨、從嚴治黨。靠什麽管?憑什麽治?就是要靠嚴明紀律,著重強調嚴肅黨的組織紀律的重要性。從我市情況看,總書記講話中指出黨的組織觀念薄弱、組織渙散的」種種問題,在一些黨組織中也不同程度的存在。有的黨組織對黨員幹部疏於管理,對黨員的去向不知№所蹤,有的黨員缺乏組織∮觀念,對於個人重大事項不報告,不請示,對黨組織的管理和監督置若罔聞,從一個側面說明存在組織渙散、紀律松弛的問題。我們要全面加強黨的紀律建設,嚴明組織紀律,增強▆組織紀律性。一要切實增強黨性原則。全市黨員幹部要堅持黨性原則,始終站在黨和人民的立場上想問題、搞研究、做決策,時刻牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作。任何時候都要忠於黨組織,都要與黨同心同△德。強化組織意識,做到黨章規定的“四個服從”,相信組織、依靠組織、服從組織,在思№想上政治上行動上,與以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護黨的團結統一。二要嚴守黨的規矩。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,要進一步落實好請示報告制度。全市黨員幹部要進一步強化№組織觀念、程序觀念,涉及到重大問題、重要事項時,該請示請示,該報告必須報告,決不能遮遮掩掩,甚至隱瞞不報。三要嚴格【組織管理。全市黨員幹部要正確對待組織,對◆黨組織忠誠老實,不隱瞞自己,對黨作出的決定不講』條件,不打折扣,不以任何借口阻撓或拖延。對黨內同誌要真誠相待,言行一致,標準如一,無論職務高低,都必須接受黨組織的教育監督。要正確處理好組織意圖和領導個人意圖的¤關系,不搞人身依附,自覺防止個人淩駕於組織之上。四要強化執紀問責。各級黨組織要切實負起執行紀律、維護紀律的責任,要完善監督機制,用卐法規制度規範黨員幹部行為,做到紀律面前人人平等。對違反紀律的幹部要敢於√板起臉來批評,要讓幹部明白哪些事能做,哪些事〓不能做,哪些事可以簡化處理,哪些事只能按照程序辦。要切實加強對組織紀律執行情況的監督檢查,對問題突出的黨組織要啟動問責機制,追究責任。

                    四、切實加強對▃黨風廉政建設和反腐敗工◥作的領導

                    全≡市各級黨委要從政治和全局的高度,切實加強領導,明確責任,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。

                    一要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。習近平總書記在講話中明確了黨委的5條主體責⊙任:一是加強領導〇,選々好用好幹部,防止出現選人用人上的不正之風;二是堅決糾正損害群眾利益的行為▲;三是強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同誌要管好班子、帶好隊伍、管好自己、當好廉潔從政ㄨ的表率。全市各級黨委要圍▂繞這五條,切實履行好黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。各區縣委書記、各部門黨委黨組的主要負責同誌,要牢固樹立不抓黨風▓廉政建設就是嚴重失】職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。班子成員@也要負起責任,履行好“一崗雙責”,種好自己的責任田。各級紀委要履行好監督責任。既要協助黨委加強黨風〒廉政建設和反腐敗工作組織協調,督促相關部門落實懲治和預防腐敗規劃任務,又要嚴肅查處腐敗問題,對發現的問題該談話的談話,該建議的︼建議,決不能裝糊塗當好人↓。決不允ξ 許底下問題成串,為官麻木不仁。要堅持完善反腐敗工作體制機制,發揮好司法、審計等機關部門的作用,努力形成推進反腐倡廉工作的強大合力。

                    二要落實好中央懲治和預防腐〗敗體系規劃。前不久,中央印發了♀♀《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,這是開展◆黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件,市委相應出臺了實施辦法。各區縣、各部門都要緊跟規¤劃提出的各項任務,切實做好工作落實。著力形成內容科學、程序嚴密,配套完善,有效管用的反腐敗制度體◢系。在制度的嚴密性上下功︼夫。

                    三要進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。紀檢監察機關肩負著反腐倡廉的重任,肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設,積極轉職能、轉方式、轉作風,努力打造一支忠誠可↑靠的、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀》檢幹部隊伍。要適應新形勢、新任務的要ζ求,在加強紀檢監察隊伍建設上下√大工夫。配強各級紀委班子、配齊紀檢幹部,不斷提ㄨ高紀檢監察幹部履職能力和水平。廣大紀檢監察幹部要嚴格要求自己,帶頭遵守黨紀國法,努力維護紀檢監♂察幹部可親、可敬、可信≡的良好形象。各級黨委政府要大力支持紀檢監察機關開展工作,紀檢監察幹部非常不易,要多關心紀檢監察幹部,為他們開展工作創造條件。